Estranho critério da máquina de protestos da Fazenda

Tem alguma coisa estranha na máquina de protestos da Secretaria Municipal da Fazenda. Na hora de protestar, são vários títulos que são enviados ao cartório, desde box de garagem, lixo verde e a área do apartamento, e tudo separado por ano. Na hora de fazer um acordo com parcelamento com o contribuinte, a Fazenda simplesmente consolida a dívida em um único carnê. É de se perguntar: por que não consolidar a dívida em um único protesto, evitando custos ainda maiores para o contribuinte?